Em Dezembro de 2004, o Conselho Europeu subscreveu a Estratégia da UE (União Europeia) de Luta contra a Droga (2005-2012), que fixa o quadro, os objectivos e as prioridades de dois planos de acção consecutivos, de quatro anos, que deverão ser apresentados pela Comissão. Esta estratégia constitui parte integrante do programa da Haia, programa plurianual que tem por objectivo reforçar a liberdade, a segurança e a justiça na UE.